关于进一步加强民营企业法制宣传的工作意见

粤司[2010]226号

各地级以上市司法局、普法办，人力资源和社会保障（劳动保障、人力资源）局、工商行政管理局、工会、私营企业协会：

最近，省委省政府在广州召开全省民营企业工作会议，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志作重要讲话，强调要采取各种措施解决民营企业法制环境不完善的问题，开拓我省民企经济科学发展的新局面。为了认真贯彻落实这次会议精神，进一步加强以改善民企法制环境为目标的法制宣传工作，特提出如下意见：

一、指导思想

以十七大精神为指导，全面落实科学发展观和“五五”普法规划。紧紧围绕全省中心工作，以依法诚信经营、谋求和谐发展为理念，将民营企业的生产、经营、决策、管理等各个环节纳入法制的轨道，促进和保障民营经济持续、健康、快速发展。

二、工作目标

进一步增强民营企业主和从业人员的法律意识和法律素质，不断提升其依法经营、依法维权、依法办事、依法管理的水平，坚持以人为本，构建和谐劳动关系；不断优化法制环境，保护民营企业合法财产、合法经营和合法权益，为合法经营的企业创造一个公平、和谐的宏观环境。

三、对象范围

全省民营企业

四、重点内容

 1. 通过法制宣传着力构建和谐劳动关系。一要积极宣传《劳动合同法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《妇女权益保障法》等法律法规，坚持以人为本，构建和谐劳动关系；在普法宣传中要督促民营企业自觉清理与《劳动法》等法律法规相冲突的厂规厂纪，建立健全人性化的科学管理制度；二要积极宣传《工会法》、《广东省工资支付条例》等法律法规，推进企业民主管理，提倡工资集体协商，建立健全民营企业工会组织，建立民营企业的矛盾冲突协调机制；三要注重搜集掌握辖区内民营企业员工工作、生活的法律需求和劳动纠纷涉法类型的信息，通过普法宣传提高员工的遵纪守法意识，维护社会和谐稳定。省司法厅、省普法办、省人力资源和社会保障厅、省工商行政管理局、省总工会、省私营企业协会拟开展四项活动：一是举办民营企业经营管理人员法律知识培训；二是举办民营企业人力资源管理人员劳动保障法律知识培训；三是请省普法讲师团做民营企业法律知识系列讲座；四是印制一批宣传资料，如民营企业法律知识培训读本（口袋书）、宣传挂图、动漫等。

2. 通过法制宣传着力推进现代企业制度。要积极宣传公司法律制度，组织企业主、管理人员学习合同法、公司法等与企业相关的法律法规，帮助企业建立产权清晰、责权明确、科学管理的现代企业制度，摒弃传统家族式管理中的不合理因素，充分发挥企业法律顾问的作用，规避企业经营中的法律风险。拟在今年内召开一次民营企业推进现代企业制度座谈会。

3. 通过法制宣传着力推进诚信守法经营。大力加强民营企业法制文化建设；针对少数企业依法经营观念淡薄的现象进行诚信法制教育，帮助企业依法经营、依法维权、规避风险。拟首先在汽车行业开展活动，并进行“诚信守法”企业评选，再逐步向其他行业推开。结合评选活动，拟于今年第四季度举办一次民营企业“诚信守法”知识竞赛。

五、工作要求

一要常抓不懈。各级司法、人力资源和社会保障、工商、工会和个私协要加强将民营企业普法工作列为近期和今后一段时间的重点工作之一；二要分类实施。要充分发挥行业协会的作用，根据本地区实际和各行业特点制定具体的实施方案，分专题进行；三要形式多样。要通过举办培训班、法制讲座、制作宣传挂图、法制动漫、法律知识竞赛、法制文艺晚会，在新闻媒体开辟专栏和专题节目等形式广泛宣传与民营企业相关的法律法规。内容要通俗生动，易于识记。要注重在法律服务的过程中开展普法教育，避免空洞说教。四要普治并举。各级普法部门要密切联系有关职能部门，通过开展监督检查推动依法治企工作的落实。

广东省司法厅                 广东省普法办  

广东省人力资源和社会保障厅   广东省工商行政管理局

广东省总工会                 广东省私营企业协会

               二○一○年七月二十八日