2020年1月16日，司法部作出《司法部关于表彰全国法治政府建设工作先进单位和先进个人的决定》，我省行政复议工作者卓斌、邹芬芬、李涛、李秀萍、黄允鑫等5人获得“全国法治政府建设工作先进个人”荣誉称号。

为进一步推进新时代我省行政复议工作形成比先进、学先进、做先进的浓厚氛围，展现行政复议先进个人风采，现对5名先进个人进行简要介绍。

卓斌

深圳市司法局行政复议处二级调研员

2009年，卓斌被人力资源和社会保障部、原国务院法制办公室联合授予“全国行政复议工作先进个人”称号。十年间，卓斌同志不负韶华，担当使命，2019年再次被司法部授予“全国行政复议工作先进个人”称号。

卓斌1995年从中南政法学院毕业后进入原深圳市法制局工作，2001年开始从事行政复议工作，迄今已逾18个春秋，是复议战线的“孺子牛”，为深圳的行政复议事业作出了特别的贡献。

卓斌18年如一日，始终勤勤恳恳、兢兢业业，复议工作成绩突出。他经手主办、协办的行政复议案件共5000余件，除指导审核其他行政复议工作人员的案件外，他本人主办的案件超过2000件，年均办案120余件，总办案量居深圳市行政复议从业人员之首，是复议工作名副其实的“办案能手”。

他还发挥专业素质过硬、工作经验丰富、勤奋耐心等优势，集中办理工伤保险、养老待遇、工商登记、规划国土等利益大、影响面广、易引发群体性事件和个人极端情绪的疑难复杂案件，从根本上推动矛盾化解，凸显行政复议定纷止争功能。

据统计，其承办的超2000件案件中，没有发生一宗有效投诉举报，没有一起引发信访或群体性事件，个人工作也因此受到肯定和表彰，2010年、2012年、2015年、2017年先后被评为先进工作者和优秀共产党员。

邹芬芬

珠海市司法局行政复议一科科长

邹芬芬从事行政复议工作13年有余，她高度热爱行政复议工作岗位，把行政复议视为推进法治政府建设的重要力量。致力于提升行政复议的公正性和影响力，大力推进了珠海市全面集中市一级行政复议权、设立市行政复议委员会、推行行政复议案件开庭审理、开通案件网上受理、实现行政复议决定书全面公开等多项改革举措，在推动阳光复议、便民复议工作上成绩显著。

邹芬芬近年来个人年均办理行政复议、应诉案件约160余件。在办案过程中，关注每一个案件里当事人对案件的感受，注重与当事人之间的沟通，耐心做好解释说理工作，同时坚决维护当事人的合法权益，其复议为民精神多次得到当事人的好评并送来锦旗予以感谢。

由其办理的复议案件，复议后应诉率不到8%，胜诉率达九成，行政争议得到有效化解。注重理论研究和案例分析总结，长期结合办案实践为全市各部门行政执法人员进行依法行政培训，累计授课三十余场，有效提高了行政执法人员依法行政水平，并且长期为基层行政执法工作提供理论指导和建议，得到相关部门高度认可。

李涛

中山市司法局行政复议科科长

李涛从事行政复议工作14年，共承办和参与审查的行政复议案件达4000多宗。

他于2010年被评为广东省行政复议应诉先进个人；2010年度中山市优秀共青团干部；2010年度中山市直属机关工委优秀党员；2016年度中山市综治平安工作先进个人。

在工作过程中，他注重调解与协调，以解决行政管理相对人与行政机关的矛盾为主，经办的行政复议案件近90%案结事了，未再到法院提起行政诉讼，有效地维护了人民群众的合法权益，维护了行政执法机关的权威。

他注重开拓创新，积极参与中山市行政复议体制改革试点工作，探索集中行政复议权，为全省推广该项工作提供了可复制的经验。积极推进中山市在全省率先设置镇（衔）行政复议受理点，并在此基础上主持建立了行政复议“快速立案通道”，将行政复议工作前移到基层，让群众在家门口即可申请行政复议，减少了群众的“诉累”。

李秀萍

梅州市司法局行政复议科科长

步入梅州市司法局行政复议与应诉科的接待室，洁白的墙面铺满了十五面鲜红的锦旗。面对这独特的“壁纸”，办案人员笑言：“每一面锦旗的背后都有一个感人的故事,每一面锦旗都代表了普通群众对我们的信任和支持。”

“伸张正义、维权楷模”。这面锦旗是江西的曾女士赠送的。曾女士在梅州市购买了一栋别墅，后因借贷纠纷别墅被非法转让及登记，曾女士不服，申请了行政复议，梅州市政府复议委员会经过审理，撤销了涉案非法转让登记的《不动产权证》，该复议决定得到了法院的维持。

案件已经审结了，但曾女士别墅已被抵押权人私下转让的问题仍未得到彻底解决，造成其四处投诉，牵动纪委、扫黑组、检察院、公安局、自然资源局、司法局等多个部门参与调查。

办案人员得知情况后，主动找到曾女士了解情况，她哭诉其父亲因受涉案纠纷打击卧病在床，女儿面临高考，如果不能快速挽回经济损失，其经营的企业将面临破产等。见此情况，原承办此案的复议应诉科李科长与房副科长主动承担了调解的责任。经过多次与当事人和有关部门沟通协调，最终促成几方和解，曾女士如愿追回了自己200多万的损失，她不但向办案人员敬赠了锦旗，还自愿撤回了所有的行政投诉。

俗话说的好，“金杯银杯不如群众口碑”，梅州市的行政复议人用自己行动阐释了什么才是“复议为民”，怎样才能将“复议为民”落到实处，他们把每一宗案都办成了“良心案”，为人民群众撑起了一片公平与正义的晴空。

黄允鑫

省司法厅行政复议处一级主任科员

黄允鑫从事行政复议工作近7年，善于在行政复议接待、调查、协调、结案后进行释法说理。他耐心、细致、热情、周到，经常让申请人心服口服。曾获得广东省法治宣传教育先进个人。

他善于化解群体性矛盾，办理的案件大部分为省政府征地批复案件，这类案件往往申请人众多、利益关系大、影响面广，特别需要做好申请人的工作，否则容易引发群体性事件。如2019年七十周年国庆前，为了化解可能引发的群体性事件，他和同事到云浮市新兴县某被征地村进行现场调查，并召开协调会，对申请人释明非法上访的危害，安抚申请人，避免了群体性事件的发生。

在2020年1月18日司法部召开的全国司法厅（局）长会议上，他作为全国法治政府建设工作先进个人行政复议方面的代表接受表彰。