10月8日，全国调解工作会议在北京召开，会议通报表扬一批全国模范人民调解委员会和模范人民调解员。潮州市1个人民调解委员会和3名人民调解员名列其中。

潮州市湘桥区医疗纠纷人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会，潮州市潮安区金石镇人民调解委员会副主任陈跃、潮州市湘桥区太平街道开元社区人民调解委员会主任朱桂曼、潮州市知识产权纠纷人民调解委员会调解员余翀3人获评全国模范人民调解员。朱桂曼还以广东省受表彰的唯一代表身份到北京领奖。

一次性斩获四个全国模范，潮州的人民调解工作亮点何在？

矛盾纠纷调解成功率达99.89%

今年以来，潮州市全市开展矛盾纠纷排查共13894次，调解案件1890件，其中成功调解1888件，调解成功率达99.89%，调解协议涉及金额6004.47万元，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”

调解组织体系是开展调解工作的重要载体。目前，潮州形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有效衔接的“大调解”工作格局。以市、县、乡、村四级公共法律服务中心（站点）为平台，实现调解网络全覆盖，目前，全市共有调委会1106个，其中，村委会（居委会）人民调解委员会1022个、镇（街道）人民调解委员会46个。

针对道路交通、劳动争议、婚姻家庭等矛盾多发领域，潮州建立一批专业调解组织。截至目前，全市成立行业性专业性、企事业人民调解委员会38个。

把矛盾纠纷化解在萌芽状态

矛盾纠纷最好的防范之处在源头，化解的最好时机在萌芽状态。潮州把化解矛盾纠纷作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的出发点和落脚点。今年以来，共开展矛盾纠纷排查13894次，排查发现矛盾纠纷938件，预防纠纷1049件。

开展“一站式”矛盾纠纷调处。潮州依托基层综治中心作为受理矛盾纠纷的实体窗口，通过接收矛盾纠纷线索—分流引导（引导信访与调解或者其他投诉处理）—分析评估—调解处理进行一揽子操作，推动多部门、多主体“联合接访、联合调处、联合帮扶”，实现“一站式”受理、一揽子调处、全链条解决。

建立双向联动模式。潮州市司法局与教育、公安、民政、卫健等部门建立信息共享、双向联络的工作机制，围绕纠纷的普遍性、特殊性、潜在性问题，提出相应的解决方案建议，并及时反馈给相关部门，形成化解纠纷信息互通、资源互享、工作互联的有机整体，有效预防、减少矛盾纠纷的产生。

推动多方参与调处。潮州市以机关干部、群防群治队伍等为主体，积极发动党员干部、志愿者及商会协会等社会力量参与矛盾纠纷调处，形成专业力量引领下的新时代群防共治模式，实现社会安全风险治理资源集聚效应最大化。

打造特色调解品牌

“喝茶喝茶，有事慢慢说……”潮州人“宁可三日无食，不可一日无茶”，在“识茶、醒茶、泡茶、斟茶、敬茶、悟茶”的喝茶过程中，调解员坚持“泡茶”公平、“斟茶”适度、“敬茶”平等的原则，以“公平公正、细致周全”的茶文化内涵疏解矛盾双方心结，让矛盾纠纷化解在一杯热茶之中。

如今，每个人民调解员都对“茶文化六步调解法”了然于心。在广东省司法厅的指导下，印发实施《关于全面推广潮州市“茶文化六步调解法”的实施意见》、召开“茶文化六步调解法”推广推进会，出台操作规程、流程图，印发《“茶文化六步调解法”推广手册》……“茶文化六步调解法”已成为可复制、可推广的工作方法，其应用范围也从人民调解全面推广运用到行政调解、司法调解。

与此同时，组建由市法院、市公安局等14个单位业务骨干组成的潮州市“茶文化六步调解法”讲师43人，深入农村、社区等开展宣讲近百场次，让更多人学习“茶文化六步调解法”。制定“茶文化六步调解法”推广培训计划，举办“茶文化六步调解法”专题培训班，为近5000名人民调解骨干“补钙增能”。

截至目前，全市运用“茶文化六步调解法”调解司法案件、行政案件和人民调解共计7113件，其中人民调解成功率超99%，行政调解成功率超80%，成功调解涉交通管理、投诉举报等行政争议案件189宗，调解和解结案率达47.2%，实质性化解率创历年新高。

除了融合工夫茶文化，潮州市将传统文化与村（居）民议事厅有机融合，建设氛围浓厚的“茶+调解”调解场所。全市各县区设立慢居、雪居、双忠宫、开福楼、“石榴籽”畲族、鹳巢乡等村（居）民议事厅30个，议事点23个。调解员把矛盾双方当事人请到调解茶室中，将“茶文化六步调解法”贯穿矛盾纠纷调处全过程，实现在“品茶谈笑”中“定分止争”。