习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调,要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,站稳人民立场,贯彻党的群众路线,尊重人民首创精神,践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主,维护社会公平正义,着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题;在中央全面依法治国工作会议上强调,要积极回应人民群众新要求新期待,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
为深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,全面贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,按照广东省委全面依法治省工作会议部署,结合开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,经省委全面依法治省委员会负责同志同意,省委依法治省办日前印发工作方案,组织各地区各部门开展2021年度六件法治为民办实事项目,推动法治建设更好地服务中心工作,更好地惠及广大人民群众。
2021年度六件法治为民办实事项目分别为:
01
加强公共卫生、民生保障等重点领域立法,健全满足人民日益增长的美好生活需要必备的法规规章制度。
具体任务:坚持人民主体地位,贯彻以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为立法工作的出发点和落脚点,加强同人民群众生产生活密切领域的立法,制定出台《广东省中医药条例》《广东省文明行为促进条例》《广东省特困人员救助供养工作规定》等,用法规制度呵护百姓幸福生活。
02
破解运动式、“一刀切”执法和执法不作为等基层执法难题,严格规范公正文明执法。
具体任务:贯彻落实习近平总书记关于加强和改进行政执法工作的重要论述精神,推动广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台在省、市、县(市、区)、乡镇(街道)应用全覆盖;加快推进镇街综合执法体制改革,开展基层执法规范化先行点建设;强化行政复议监督功能,加大对违法和不当行政行为的纠错力度,全面实施败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度等,提高基层执法的规范化、法治化能力,为推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。
03
推动建立食品药品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿金制度,严格违法责任追究,有力遏制食品药品领域违法行为。
具体任务:贯彻落实中央《关于深化改革加强食品安全工作的意见》中“探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度”部署,按照广东省人大常委会《关于加强检察公益诉讼工作的决定》“探索建立食品药品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度”的要求,深入研究总结制度探索中的问题和经验,推动建立食品药品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿金制度,规范惩罚性赔偿金的管理与使用,严格食品药品安全违法责任追究等,保障人民群众的合法权益。
04
实施公民法治素养提升行动,让法治成为社会共识和基本准则。
具体任务:全面实施青少年法治教育大纲;把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系,探索建立公民法治素养测评指标体系;开展分层分类精准普法,根据妇女、残疾人、老年人、外来务工人员等群体特点,开展有针对性法治宣传教育;把公民法治素养基本要求融入社会主义核心价值观、精神文明创建、法治示范创建和平安建设活动;开展用法治方式规范公民行为习惯养成专项行动,提高规则意识,形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。
05
全面推行证明事项告知承诺制,进一步方便企业和群众办事。
具体任务:认真落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署,加快转变政府职能,不断创新政府服务管理方式,对全省各级行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项要求提供的证明材料,实行证明事项告知承诺制,进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。
此前,广东省司法厅已印发《关于进一步做好全面推行证明事项告知承诺制工作若干问题的意见》,阐明有关工作原则和具体要求,加强全面推行证明事项告知承诺制工作指导。
06
加强诉源治理,健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。
具体任务:推动制定《广东省平安建设条例》;坚持和发展新时代广东“枫桥经验”,将今年作为调解质量提升年,出台《广东省人民调解工作规范》,探索建立矛盾纠纷化解后的综合分析评估机制;健全社会心理服务体系和危机干预机制,有针对性加强帮扶救助、心理疏导、法律援助。
2021年六件法治为民办实事项目由省委依法治省办会同省委全面依法治省委员会各协调小组统筹推进,省委依法治省办印发的工作方案中,对六件实事项目分别详细制定了项目任务分方案,明确项目目标、具体措施、推进步骤、验收标准和责任单位、责任人。省委依法治省办建立指导协调、沟通联络、督促落实工作机制,统筹各地区各部门从立法、执法、司法、守法各环节发力,推动六件实事取得实效,努力让人民群众法治获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。