今年以来，江门开平市坚持党建引领，推动基层社会治理循法而行依法而治，大力选树培育“法律明白人”，通过培养群众身边的普法依法治理工作队伍，进一步提升乡村治理水平和治理效能。“法律明白人”队伍当中有党员干部、人民调解员、村（社区）法律顾问、热心公益村民等，他们积极投身基层社会治理，既是法律法规“讲解员”，社情民意“收集员”，也是矛盾纠纷“化解员”，在维护基层微小单元和谐稳定方面发挥了重要作用。

党建引领，专群结合，精心选配“法律明白人”

在“法律明白人”的选配上，开平市始终以党建为统领，注重发挥党员在基层治理当中的先锋模范作用，优先选择能够发挥示范带头作用的村干部、网格员、党员志愿者等担任“法律明白人”，积极鼓励非党员“法律明白人”向党组织靠拢。积极发动具有较高法治素养、热心公益事业和服务群众的人员，经常参与法治实践的村民加入“法律明白人”队伍，全力推动“法律明白人”队伍充分融入基层社会治理网格，确保人员选得准、群众找得到、遇事能化解。

目前，开平市已选树培育“法律明白人”536名。到2022年底，全市268个村（社区）中，每个村（社区）至少培养2名“法律明白人”，实现村（社区）全覆盖。

专业培训，特色实践，多方共育“法律明白人”

开平市把“法律明白人”培养工作作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措，加大“法律明白人”的法律培训和法治实践工作力度，以细“治”入微的基层法律服务，不断提升乡村治理社会化、法治化、专业化水平。

专业培训聚焦基层社会治理需求。紧贴年度普法依法治理工作要点和村民学法用法需求，促进普法与依法治理有机融合，由法治职能部门对“法律明白人”进行法律知识培训，为基层社会治理“量身定制”培养法治人才。灵活开展形式多样的“任前+平时”“课堂+观摩”的不定期培训，以法治思维和法治方式增强“法律明白人”化解矛盾纠纷的能力，增长乡村治理方面的经验，推动“法律明白人”培训规范化、制度化、常态化。

紧扣乡村振兴步伐，着力构建多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白人”培养工作机制。开平市委宣传部、市司法局（市普法办）、市民政局、市农业农村局、市乡村振兴局共同签署开平市村（社区）“法律明白人”培养工作共建协议，通过协调联动、多方共育、各尽所能，把“法律明白人”培养成为乡村治理的专业队伍、人才振兴的重要力量。

探索实践模式体现地方特色。凝聚“大普法”工作格局的力量，以“乡村振兴 法治同行”活动和法治示范创建活动为载体，在塘口镇强亚村、百合镇儒东村开展“培育全国民主法治示范村（社区）”系列活动、“民法典进农村”法治宣传教育系列活动，为“法律明白人”搭建服务实践平台。“法律明白人”通过现场普法环节增进与群众的互动交流，在普法活动“组织员”、法治创建“监督员”、法律援助“宣传员”等岗位上锻炼成长，推动“法律明白人”成为助推基层民主法治建设的带头人。

今年以来，由村（社区）法律顾问、普法志愿者担任的“法律明白人”纷纷施展所长，依托“碉楼下的法治课堂”“榕树下的民法典课堂”“祠堂下的民法典课堂”等创新普法课堂，为村民讲解新法新规，掀起基层学法阵阵热潮，成为富有侨乡特色的地方法治品牌。

依靠群众，典型带动，育好育优“法律明白人”

近年来，开平市不断探索党建引领共建共治共享的基层治理新路子，瞄准乡村治理新变化，今年又通过延伸“法律明白人”服务触角，促使“法律明白人”在自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理模式当中成为基层治理“多面手”，发挥身边人解决身边事的优势。

今年以来，开平市的“法律明白人”积极参与矛盾纠纷调处化解，引导群众理性表达利益诉求，为群众解决“急难愁盼”问题，已成功调解纠纷件数142件，派发普法宣传资料2500多份，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，在推动形成乡风文明、家风良好、民风淳朴的乡村治理格局中担当了重要角色。

在群众中培养“法律明白人”、培养服务群众的“法律明白人”，借力土生土长的经济能人的力量，发挥新乡贤有影响力、有感召力的“能人效应”，是开平市通过“法律明白人”培养工作推进乡村协同治理的又一思路。