新春伊始，中山也站上崭新的起点。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。1月28日，继全省高质量发展大会之后，中山第一时间召开全市高质量发展动员大会。

会议强调：“要抢抓深中通道新机遇，加快建设珠江口东西岸融合发展实验区，构建大开放大发展新格局。”

从春天出发，一刻都不能耽误。

中山市涉外法律服务宣讲团成立、中山市北部（涉外）公共法律服务中心正式成立、《关于推动涉外法律服务创新发展的实施方案》出台……

把目光投向大湾区，在全力“拼经济”的2023年，中山正积极打造涉外法律服务高地，为珠江东西岸架通途，为高质量发展擂战鼓。

困局

涉外法律服务与高质量发展的矛盾

中山是著名的侨乡，不仅海外乡亲遍布全球，在中山生活的港澳同胞、侨眷也高达近60万。改革开放伊始，华侨、港澳同胞便回乡投资兴办企业，三资企业成为中山经济发展的潮头兵。过去一年，即使受外部环境影响，中山的外贸数据依然“亮眼”：2022年中山外贸规模再上新台阶，进出口总值首次突破2700亿元人民币，达2798.7亿元，同比增长3.9%。有效备案进出口企业突破13000家，同比增长13%。

“和亮眼的外贸‘成绩单’对比，过去一段时间，中山涉外法律服务领域却较为单薄。如在法律服务机构的选择上，需求和供给的对接不够顺畅，很多居民和企业无法联系到合适的专业机构；法律服务市场的发展和中山涉外经济社会生活的发展不匹配，本地高端涉外法律服务人才匮乏，涉外法律服务规模和质量都无法满足居民和企业涉外事务日益增长的需求。”

市政协委员、律师王旗在工作中发现，中山涉外法律服务和高质量发展存在矛盾，不聚集、缺宣传、少推广，没有形成法律服务的“中山名片”。

突围

动如脱兔 积极打造涉外法律服务高地

“要坚持抓改革，打造一流营商环境，打造大湾区项目审批最快的城市之一，想企业所想，急企业所急，聆听企业家的呼唤，解决企业发展的急难愁盼。”全市高质量发展大会释放强烈信号：政企同心、超常发力，全市总动员推动高质量发展。

法治是最好的营商环境。信心之下，“动如脱兔”。

■ 更好服务于高水平对外开放，全力推进中山涉外法律服务平台建设。完善湾区西岸（中山）经贸法律服务中心、中山市北部（涉外）公共法律服务中心、中山市北部（涉企）公共法律服务中心三大平台，构建促进商贸发展的全链条服务，形成立足实践、以法惠企的服务联动机制。强化与澳门街坊总会广东办事处联动机制，发挥中山市涉港澳纠纷人民调解委员会积极作用，进一步打造民间纠纷调解平台；完善健全中山市律正商事调解中心机制，引入港澳律师、港澳专业人员充实调解员队伍，引导企业通过商事调解解决纠纷，推进粤港澳商事纠纷高效解决。

■ 积极探索法律服务融合路径，打造中山涉外法律服务新样本。出台《关于推动涉外法律服务创新发展的实施方案》，细分21项举措，深入谋划中山涉外法律服务业创新发展。开设涉港澳企业公证绿色通道，推行47项公证事项“最多跑一次”，42项公证事项实现“零跑腿”，提出公证认证一体化服务，线上依托公证云电子数据保管平台提供24 小时自助式证据固定、存储、使用，解决企业实际需求。集中本地涉外律师力量，持续帮助本地涉外律师与企业进行涉外法律服务需求及资源对接，开拓涉外法律界与商界的沟通桥梁，2021年以来，全市律师行业已研发“涉外”法律服务产品32份，服务“涉外”项目40余个，涉及资金12亿元。

■ 加快涉外法治人才培养力度，为法律服务集聚区效能提供智力支持。2022年，已出台粤港澳大湾区律师在中山执业10条优惠措施，截至目前，香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在中山从事律师职业核准共6人，其中香港居民律师4人、澳门居民律师2人；粤港澳大湾区律师执业核准2人。2023年，继续开通“线上+线下”相结合的“绿色通道”，持续完善优化港澳律师执业人才引进政策。成立中山市涉外法律服务宣讲团，首批成员共有17名涉外律师，将根据企业需要开展多场主题讲座，帮助企业在参与国内国际双循环经济过程中提高识别、防范涉外法律风险的意识和应对、解决涉外经济争端的能力。积极举办涉外法律服务人才培训班，建立中山涉外律师人才库，不断优化律师队伍结构。