郡县治，天下安。

省委十三届二次全会强调，要实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

聚焦这一工程，肇庆司法行政机关迅速统筹全市法律服务资源，推动法律服务向一线倾斜，打好“百县千镇万村工程”主动仗。

布局：五项新举措激活法治乡村细胞

全省司法行政工作会议召开后，肇庆市司法局率先破题开局，迅速推出五项新举措，助力乡村振兴。

深化“订单式”普法活动，持续开展“乡村振兴法治同行”活动，深入推进“法律明白人”培养工程，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

充分发掘村（社区）法律顾问开展普法工作的新动能，发挥先进典型示范引领作用，促进村（社区）法律顾问从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”转变。

强化公证服务惠企便民，推动公证服务均衡发展，坚持统筹服务资源与发展公证队伍相结合，重点解决基层群众就近就地办理公证业务的问题。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷突出的重点领域、重点地区，打造一批金牌调解室及“模范人民调解员”“金牌人民调解员”。

探索开展“互联网+法律服务”，融合实体、网络、热线平台作用优势，促进公共法律服务多元化、专业化、智能化发展。

富县：“调解+法律明白人”助力乡村振兴

指导高要区利用乡土文化开展调解工作的宝贵经验，依托祠堂培养163名农村“法律明白人”，引导“法律明白人”学法在祠堂，守法于言行，用法于乡邻，使一般性矛盾纠纷得到化解，法治乡村社会基础进一步夯实。

设立由“法律明白人”乡贤担任调解员的新桥镇“明贤”、回龙镇“信贤”等个人调解工作室，将“乡贤调解”与传统人民调解工作有机融合，提升调解公信力和成功率。

同时探索建立“访调对接”机制，引导“乡贤”参与信访积案化解工作，并定期对不稳定问题和“急、大、难”矛盾进行集中分析研判，推动形成源头预防、排查和化解工作合力，做到“小事不出村、大事不出乡”，形成“自治”“法治”“德治”相结合的基层治理新格局，以点带面、以面促优，推动“枫桥经验”落地落实。

强镇：乡镇（街道）综合行政执法优化营商环境

2023年1月6日，肇庆市落实“百县千镇万村高质量发展工程”（金利）现场会上，全面启动金利镇、大沙镇、下帅乡、沙浦镇“两工两农”4个乡镇示范建设，全力把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。

金利镇作为“两工两农”第一梯队“尖刀兵”，坚持深入镇域便民服务单位、窗口、企业开展行政执法调研，切实在优化企业用工、高峰期交通疏导和提升镇容镇貌等方面下功夫，重点解决在城市管理、环境卫生等领域的堵点、难点问题，为优化营商环境保驾护航。

坚持当好企业服务“店小二”，主动加压、加大投入，开启“4+4+1”全天候分片区执法模式（即全镇分成4大片区，分别由4个中队负责常态化巡查，实施24小时轮值实现与镇派出所、交警部门无缝对接；1个执法突击中队负责对工地、码头等重点地方进行巡查，及时发现并制止违法行为），打造稳定透明可预期的法治化营商环境。

金利镇是肇庆统筹推进乡镇街道综合行政执法的一个缩影。截至目前，全市下放执法职权事项的使用率达100%，稳居全省首位，镇街执法大队长任命率实现100%。

兴村：1549个村（社区）法律顾问法律服务100%全覆盖

全市1549个村（社区）共聘请290名社会律师担任村（社区）法律顾问，村（社区）法律顾问法律服务100%全覆盖。

组织村（社区）法律顾问律师协助司法所、村（居）委会参与矛盾纠纷调处化解工作，从法律角度参与到基层维稳工作中，积极担当起矛盾纠纷调解员的角色，协助化解反映尖锐的矛盾纠纷。

组织村（社区）法律顾问律师开展村规民约“法治体检”，宣传覆盖面达100%，增强村（居）民的法治意识、参与意识，引导群众通过合法途径表达利益诉求和规范群众生活中的道德行为。

组织村（社区）法律顾问律师驻村扎寨、入户走访、上门释法，提供法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助等法律服务，为村民群众提供“家门口”法律服务。