《福田区基本公共服务清单》中,“弱有众扶”领域公共法律服务板块中包含了法治宣传教育服务、法律援助、人民调解、社区法律顾问等内容。
在法治宣传教育方面,深圳市福田区率全国之先,很早就进行了青少年普法工作的实践探索。2014年在深圳市福田区开展的一项青少年普法工作现状调研显示,在青少年普法工作领域普遍存在教育目标片面、教学内容单一、专业师资不足、课时少难保证、教学形式单一、缺乏教学体系等问题,传统的校园普法教育课程越来越难以满足日益增长的青少年学生学法、懂法、用法的普法需求。
为了解决上述问题,2014年深圳市福田区司法局、教育局和团区委联合主导启动了源出福田、引领深圳的青少年普法品牌“新雨计划”,自主研发了近百堂新雨法治课程,在深圳讲授近五千堂校园普法课程,受益深圳学生超过30万人次,获得国家、省、市及公益领域众多奖项,并且推广至全国各地。
国家基本公共服务标准化综合试点项目落地福田以来,深圳市福田区司法局作为项目实施单位之一,秉承首善之区、先行示范的责任与担当,遵循“广覆盖、可持续、高质量、有特色”的基本公共服务标准化建设路径,启动了《青少年普法工作指南》的编制工作,从基本原则、普法对象、普法目标、普法内容、普法途径、普法方法、普法工作保障等多个角度对青少年普法工作进行标准化梳理,将青少年普法工作的福田经验进行总结推广。
在指南的指导下,青少年校园普法项目“新雨计划”由1.0版本“一支专业校园普法志愿讲师团”全新升级至2.0版本“一班一员”法治辅导员机制,在全国首创“一班一员”校外法治辅导员制度:由一位经过专门培训的法律专业志愿者担任一个班级的专属法治辅导员,全面深化升级青少年法治教育及综合治理工作,由表及里,将青少年法治教育从进“学校”纵向推进“班级”,结合未成年人的心理年龄特点和需求,实现个案辅导,使青少年法治教育工作由粗放型向精细型转变。
未来“新雨计划”将持续根据发展规划的蓝图,组织和动员各方资源,在政府和社会各界的支持下,将“新雨计划”的模式与成果推广到更多学校与地区,并立足青少年法治教育,助力深圳市、福田区成为青少年法治教育先行示范及“儿童友好城市”的表率,促进未成年人“高质量成长”。
在法律援助方面,深圳市福田区法律援助处在认真贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》和《广东省法律援助条例》《深圳市法律援助条例》的基础上,结合工作实际,制定了《法律援助咨询服务规范》《法律援助案件质量评估规范》和《刑事法律援助值班律师工作规范》等,充分发挥法律援助维护困难群众合法权益的积极作用,实现应援尽援,应援优援。
2022年,深圳市福田区法律援助案件共1212件,其中刑事案件315件,民事案件890件,行政案件7件;提供刑事案件法律帮助共857 件;接受群众来电、来访和咨询12000余条。区法律援助处畅通法援服务渠道,及时响应法援需求;实行未成年人刑事案件“一案一律师”做法,注重未成年人的教育引导、隐私保护;开通残疾人、农民工等特殊群体法援绿色通道,法援申请当天受理、当天审批、当天指派;开展法援案件质量同行评估和法援律师培训,提高法援服务质量,提升群众满意度。
在人民调解服务方面,严格落实《全国人民调解工作规范》等,2022年,深圳市福田区各级人民调解委员会共受理调解各类矛盾纠纷13348宗,成功调解13081件,疑难复杂案412件,调解成功率为98.06%。调解协议涉及金额19231.77万元。
此外还加强人民调解员专业化认定。在全市率先制定《福田区人民调解员等级评定实施办法(试行)》,建立和完善客观、公正的评价机制,开展福田区人民调解员等级评定工作,提高人民调解员身份认同感荣誉感,助力福田调解事业蓬勃发展。
在社区法律顾问方面,“一社区一法律顾问”是福田特色服务,为扎实开展社区法律顾问服务,我区制定了《社区法律顾问服务规范》,2022年,全区驻点社区律师实际到社区服务次数989次,共为群众提供免费法律服务2653件,其中,为群众提供免费法律咨询服务1917人次,参与法治宣传或法治讲座312场,参与人民调解工作236宗, 为社区治理提供法律意见18宗,协助提供法律援助14宗,其他服务156宗。