近年来,广东省东莞市坚持将“民主法治示范村(社区)”创建工作纳入全面依法治市工作计划进行推进。东莞市司法局、市普法办以加强制度建设、优化公共法律服务为抓手,坚持典型引路、以点带面,全面提升基层法治水平,助力乡村振兴高质量发展。
行走在东莞的这个水乡村落,小桥流水、绿意盎然,处处皆是静谧怡人的景致,这里就是东莞万江街道的滘联社区。然而在几年前,这里却还是另一幅景象。河涌黑臭、村民房前屋后杂物成堆,村居环境相对恶劣,集体经济凋零,滘联社区也因此曾被列入东莞市欠发达村。2015年,滘联社区新领导班子组建后,坚持党建引领、凝聚思想共识,以民主法治村创建为契机,开始探索共建共治共享的发展之路。
万江街道滘联社区分别在2015年和2018年成功争取到东莞市首批幸福村居示范点和美丽村居连片示范项目,然而在项目推进过程中,却远比预想的要艰难很多。
村民阿霞一家为了生活方便,曾在公共用地上搭建鸡舍、堆放杂物,环境清理整治工作开始后,社区工作人员多次上门做工作,但阿霞一家依然拒不配合拆除违建。
人民调解员、驻村律师和社区工作人员一道,多次主动登门向村民陈明利害,讲明法理,同时劝导村民要放眼长远,为子孙后代多做打算,大家一起努力,共同营造一个美丽、宜居的村居环境。
在同一时期,位于望牛墩镇的朱平沙村也遇到了类似滘联社区的情况,在美丽幸福村居项目推进过程中,为改善村民居住环境,朱平沙村农民公寓一期工程开始筹建,对此,村里部分村民却有着不少的疑虑。
针对村民所表现出的顾虑,朱平沙村村委会工作人员经过耐心沟通,明确表示,将村民分布零散的宅基地置换收回,统一规划建设农民公寓,目的是解决群众住房难题,改善村民居住环境,让全体村民都能享受“美丽幸福村居建设”所带来的实惠。
经过村、社区基层党组织努力、在东莞市司法局的定点帮扶,村民的支持配合下,望牛墩朱平沙村的村居环境治理都得以顺利展开。2018年,朱平沙村农民公寓一期工程顺利完工并交付使用,村民如期搬进了配套设施齐全的新家。
而在万江街道滘联社区,经过治理后的村居面貌焕然一新,居民们也真正体会了什么叫“宜居乡村”。
经过五年的努力,滘联社区不仅改善了人居环境,还打通了社区多条出行道路和沿江河岸,全面完善了截污管网和河涌整治,兴建了万里碧道,很多东莞城区以及周边的市民纷纷慕名而来,绿岸长堤,龙舟竞渡、粤韵悠扬的岭南水乡画卷又回来了。
环境的不断优化,为滘联社区高质量发展打下了坚实基础,实现了一二三产业的联动发展,目前已成功落户了三大产业园项目,同时依托本土龙舟、曲艺和醒狮等传统文化,引进了一批文旅产业入驻,为乡村产业振兴蓄势赋能。
滘联社区集体经济实现了多渠道增收,也为本地居民提供了更多的就业机会。三大产业园建成后,预计2024年滘联社区集体经营收入将从2015年的344万元增长到2600多万元,总收入将突破3000万元,社区总体发展态势取得了质的扭转。在滘联“蝶变”的过程中,良好的法治营商环境,起到了乡村振兴“压舱石”的作用。
望牛墩镇朱平沙村,通过依法治理推动了村集体经济的快速发展,经民主决策,朱平沙村依法淘汰“散乱污”企业,回购了四家企业共61亩工业用地;2009年,通过土地统筹,镇村联合开发,建成了科技、临港两大产业园,村集体经济纯总资产从当时4220万元增长到目前的24773万元,从以前的扶贫村变成现在的经济强村。在这种惊人的蝶变中,民主法治建设始终贯穿于城镇管理的方方面面。近年来,朱平沙村先后获得了全国民主法治示范村、广东省民主法治示范村、市诉源治理示范村等多项荣誉。
截至目前,东莞市共有54个村(社区)成功创建“广东省民主法治示范村(社区)”,其中12个村社区获评“全国民主法治示范村(社区)”。接下来,东莞市司法局、市普法办将围绕广东实施“百千万工程”决定的要求,不断提升基层法治水平,促进城乡区域协调发展,真正实现让法治护航幸福,让幸福深植民心。