今年25岁的张海是肇庆市德庆县回龙镇人民政府团委副书记、乡村振兴志愿者。2022年5月，他成为一位农村“法律明白人”。在一年多的实际工作中，他及时收集和反映群众法律需求，调解处理农村土地纠纷、拖欠薪酬纠纷等。

张海（右一）到德庆县回龙镇回龙村委会开展宅基地纠纷调解。受访者供图

“在调解的时候，我习惯先与群众聊聊家常，与群众产生共情，再把自己代入到群众的角度去思考整个纠纷事件，这样就能寻找到最优解决办法。”张海告诉记者他的“调解法宝”。2022年11月，他成功调解了一起拖欠薪酬的纠纷，当事人是在村里蜂场工作的脱贫户明哥，经过调解，明哥顺利拿回被拖欠的工资。“我永远也忘不了明哥眼泛泪光对我们说出的那声感谢。通过自己的调解切实帮助到村民，那一刻，我感到无比自豪。”张海表示。

同样在去年成为农村“法律明白人”的肇庆市广宁县南街街道江美村党支部书记、居委会主任陈升传，他对这一年多来开展“法律明白人”相关工作也深有感触。“现在农村开展调解工作的阵地建设不足，很多村委会并没有规范的调解室。另外，专门针对农村‘法律明白人’的培训不多，希望得到加强。”另外，他还建议，有关部门每年可对群众满意度高的“法律明白人”进行表彰奖励，扩大宣传范围。

近年来，肇庆市不断加强普法释法工作，培养“法律明白人”积极参与乡村（社区）法治文化建设，调解基层矛盾纠纷，张海、陈升传就是其中的典型例子。记者了解到，2022年全省启动在村（社区）培养“法律明白人”相关工作，“法律明白人”的主要职责包括学习宣传宪法、民法典等与基层群众日常生产生活密切相关的法律法规；积极参与乡村（社区）法治文化建设；及时收集和反映群众法律需求；参与矛盾纠纷预防、排查、疏导、化解等工作。

肇庆市采取积极有力措施抓好培养“法律明白人”相关工作。为形成构建培养“法律明白人”的工作合力，肇庆市司法局加强与民政、农业农村、乡村振兴等共同培育部门的沟通协调，推动各地及时组织开展培育培训等相关工作。各县（市、区）司法行政部门积极落实牵头责任，在把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设、乡村振兴总体规划、把经费列入财政预算等方面不断做出努力。

2022年2月，肇庆市印发了《2022年肇庆市普法依法治理工作要点》，将“法律明白人”培育工作纳入其中，并将“法律明白人”专题培训作为普法依法治理10项重点任务之一。去年3月，肇庆市又推动“法律明白人”培养工作纳入市委依法治市办印发的《肇庆市贯彻〈关于加强法治乡村建设的实施意见〉工作清单》。

为提升“法律明白人”培养工作质效，2022年3月，市普法办结合“八五”普法工作推进调研督导活动，把“法律明白人”培养工作与各地开展的“民主法治示范村（社区）”创建、乡村治理“百镇千村”创建、“学法用法示范户”培育等基层法治创建工作结合起来，实行同步抓好。

去年底，广宁县启动2022年广宁县村（社区）“法律明白人”“农村学法用法示范户”培训班，以直播形式面向全县各村（社区）基层人员开展宪法法律培训，打造群众向边的法律“智库”。怀集县53名村（社区）居法律顾问分别为所挂村的“法律明白人”进行了专门培训 。

据统计，2022年肇庆市共培养“法律明白人”6486名，其中在驻镇帮镇扶村工作队中培养“法律明白人”163人，“法律明白人”实现行政村（社区）全覆盖、村均达4人。目前，肇庆市所有“法律明白人”均已通过一次以上培训，在学习宣传宪法法律、参与乡村（社区）法治文化建设、调解矛盾纠纷、推动法治乡村建设等领域发挥了示范引领作用。