村边道路干净整洁,两侧郁郁葱葱,茶树层层叠叠,一幅“村在景中、景在村中”的美丽画卷徐徐展开。
乡村嬗变的背后,一支队伍的力量正在彰显。
2021年7月,由广东省戒毒管理局—广东工业大学组成的驻镇帮镇扶村工作队(以下简称“工作队”)进驻兴宁市径南镇,开启了“组团式”帮扶之路。
两年多来,工作队聚焦“守底线、抓发展、善治理”,打出一套精准组合拳,在巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴方面取得新成果。
径南镇新洲村成功创建2022年广东省“民主法治示范村(社区)”。受访者供图
守底线
推行精准实效帮扶
“感党谢恩,幸福康宁”,走进马山村,村民王兴发家门口张贴的对联吸引了记者一行人。“政策这么好,工作队帮了我们这么多忙,实在太感谢了。”见到工作队到访,80岁的王兴发脸上洋溢着笑容。
此前,工作队在进村入户走访中发现他家住房条件简陋且存在一定安全隐患,日常生活仍被饮水问题困扰。
村民的“急难愁盼”问题很快被列入工作队攻坚方向。工作队迅速筹集了4.5万元,为其打了一口水井,将房屋外立面修缮一新,给厨房安装了崭新的组合橱柜、煤气灶和抽油烟机。
谈起房屋的变化,王兴发忍不住为工作队竖起大拇指。今年,王兴发还自发在撂荒地种上番薯、黄豆。“工作队给了我们信心,咱也要撸起袖子加油干。”
两年来,工作队坚持底线思维,把防止返贫监测和帮扶工作作为首要任务,对“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”坚持早发现、早干预、早帮扶。
“帮扶工作不能‘撒胡椒面’,必须有重点,有聚焦。”在工作队队长翁胜强看来,设身处地解决群众实际困难,不是简单机械地提供政策扶持,而是推行精准实效帮扶。
进驻径南镇后,工作队遍访全镇建档立卡脱贫户479户、1088人,制定《防止返贫监测帮扶地图》,编制《径南镇困难家庭学生教育帮扶档案》,建立完善易返贫致贫人口发现和核查机制。根据脱贫户实际情况,对有劳力的群众实行产业帮扶、就业帮扶,对困难家庭的学子实行长期教育帮扶。
分层次、针对性落实帮扶政策,才能既利当前,又利长远。
前不久,新洲村村民张云英收到了种植黑木耳的第一桶金,“工作队不仅帮我们修缮了房屋,资助孩子上学,还带着我们赚钱。”
“关键是要帮助村民树立生活信心。”工作队队员、驻新洲村第一书记邬志礼认为,产业帮扶,让群众更有动力和底气。
帮助一户家庭,影响一个村庄。两年多来,工作队争取帮扶单位省戒毒局、广工资金478万元,消费帮扶农副产品295万元、社会企业和爱心人士赞助189万元,各项资金筹集和使用均位列兴宁市前列。
据统计,在帮扶单位的大力支持下,目前已为6户困难户修缮老旧房屋,慰问全镇困难户100户次、260人次,专项帮扶家庭困难学生69名、利用消费帮扶利润资助2名学子学费。据2022年9月兴宁市防返贫监测工作会议通报,径南镇防返贫工作位列兴宁市乡镇第一名。
工作队还启动实施了“圆梦乡村学子”“呵护乡村女童”等行动计划,对无劳力家庭落实慰问帮扶、社保医保兜底帮扶。目前,已有6户困难户、4名困难学子为工作队送上锦旗和感谢信。
抓发展
支持优势特色产业
从空中俯瞰径南镇,万亩茶树层层叠叠、错落有致……产业,是全域振兴的关键。事实上,径南镇虽有茶叶、李果、酒等产业,但产业基础较为薄弱。
“关键要提质升级。”翁胜强表示,工作队以茶叶为突破口,支持优势特色产业,不断提升富民产业水平。
在双梧村,茶叶种植大户戴勇先最近很忙碌,他的茶叶加工车间正在加速建设中。种茶多年,他深知茶叶品质的重要性,“没品质就没市场。”然而,过去径南茶叶种植、加工等产业链相对粗放,质量难以保障。
“工作队提供了资金和技术帮扶,支持我建设茶叶加工车间。”双方一拍即合。“车间建成后,摇青、制茶等步骤将更加规范化,我们还将申请茶叶生产许可证SC认证。”谈及未来,戴勇先信心满满。
在浊水村产业社区,一个单丛茶集散中心吸引了不少消费者前来购茶。
据悉,工作队成立3个工作组,协助当地申获“兴宁单丛茶”国家地理标志商标,捐赠茶台茶架,推进“广工一号”茶香研发和品牌开发。
径南镇人大主席丘文勇表示,在帮扶力量的加持下,径南镇正加快把浊水村打造成为主导产业突出、经济水平提高、人口聚集明显的乡村产业社区示范点、宜居宜业和美乡村特色样板。
此外,工作队大力开展产业招商,引入企业的数量和质量位居兴宁市前列。
其中,梅州驷牧农业科技有限公司已在太阳村完成600头种猪项目的基础设施建设、预计将投入8000万元,其规模属全省前列;梅州善成农业公司在新洲村发展食用菌和蔬菜产业;梅州奇楠沉香公司在径南新洲和圩下发展沉香产业;梅州宸辰农业公司在双梧村、珊田村等村连片复耕丝苗米,投资300多万元建设镇域稻谷烘干和加工中心……
工作队还大力推进文旅融合,在星耀村建设了星耀书院、侨情展览室,使其成为兴宁市首个展示华侨历史的村级文化室。
产业发展需要人才支撑。浊水村党支部书记何永珍说:“工作队组织村干部、村民到广东农工商职业技术学院开展电商直播培训,提高了返乡青年创业技能。”目前,各种技能培训人数达到了150多人。
此外,工作队不断提升乡村教育水平。据工作队队员、驻官亭村第一书记陈晓华介绍,工作队建设了径心中学智慧课室,捐赠了“爱心书屋”、学生书包和文体设施,提升了乡村中小学的教育教学硬件设备。
善治理
以法治引领乡风文明
傍晚时分,夕阳余晖洒落在新洲村的公园上。村民们正悠闲地散着步,一边唠嗑,一边观看与法治相关的宣传资料。另一侧,法治猜谜趣味墙前,孩子们聚集在一起猜谜。“爷爷请喝茶,打一两字法律名词。”“我知道,是‘公约’。”……生动有趣的内容引来阵阵笑声。
这是记者在新洲村法治主题公园看到的一幕。
乡村治理是乡村振兴的重要内容。然而,对于相对模糊笼统的乡村治理概念和要求,如何转化为目标清晰明确、运行有章可循的工作任务,形成具有可操作性的工作抓手,则是破题之要。
据翁胜强介绍,以法治引领乡风文明,工作队充分发挥职能优势,用好省戒毒局、省律协资源,规划建设“连片法治示范村庄”,持续推进法治径南创建工作。
工作队投资建设新洲村、陂蓬村、双梧村法治主题公园和法治文化长廊,今年底还将投资建设宝兴—宝山村法治文化长廊,完善新洲、陂蓬、星耀村法治(宪法)文化主题公园。
创新方式,以普法宣传促乡村治理。
据介绍,依托省戒毒管理局普法宣讲团以及结对帮扶律所等法治力量,工作队深入村(居)、中小学、农贸市场等地开展形式多样、内容丰富的法律宣传活动,向学校、司法所等单位捐赠普法宣传资料、“法治小礼品”以及电子显示屏等物资设备,开展法律明白人培训,培育村(社区)法律明白人逾120名,打出了“圩日法治”“法治早市”“企业法治体验”“开学第一法治课”“围龙法治课堂”等法治服务品牌。
如今,新洲村成功创建2022年广东省“民主法治示范村(社区)”;陂蓬村入选2023年省级民主法治示范村创建单位,并深化完善可复制、可推广的“法治+智治+自治”乡村治理的“陂篷模式”;径南派出所获评“全国公安机关爱民模范集体”;径南镇获评广东省乡村治理“百镇千村”示范镇(乡)创建单位。