基层治理是社会和谐稳定的根基。近年来,东莞市桥头镇积极推进人民调解工作品牌建设,以“小调解”撬动基层治理“大能量”、不断增强基层社会治理水平。前不久,桥头镇石水口村人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。
桥头镇石水口村有户籍人口5600多人,常住和流动人口约35000人,辖区内有520多家市场主体、103家规上工业企业以及6个较大规模的工业园区,同全市其他镇村一样,工业企业众多,人口结构复杂,基层社会治理的难度相对比较突出。
为了破解这一基层社会治理难题,2002年8月,东莞市桥头镇石水口村人民调解委员会成立,莫满水出任调委会主任。2019年6月,为了充分发挥莫满水“全国人民调解先进个人”的品牌效应,桥头镇成立了全市首个村级个人调解工作室——莫满水调解工作室。
2021年,石水口村全面开启特色精品村建设,计划投入30万元对该村一处土坡进行升级改造,建设一个小公园。但村民姚先生曾占用其中的一处公用地种了一棵龙眼树,要建设小公园,就必须要将龙眼树迁移,姚先生要求村委会对其进行经济赔偿,否则会阻挠施工。
得知这一情况后,莫满水随即和同事来到现场。如果单就涉事地块的性质和权属来说,村委会有权处理上面的植被等附属物,但考虑村民的切身感受,莫满水还是进行了耐心细致的解释和疏导。尽管法理和道理说得很明白,但姚先生依然不买账,后来莫满水为这件事儿多次上门做调解工作,仍然无济于事,在这种情况下,莫满水最终使出了情理这一“杀手锏”,姚先生配合将树移开了。
在莫满水的带领下,石水口村人民调解委员会以情理法为经,以耐心和热情为纬,化解一个又一个群众矛盾纠纷的“千千结”,共同编织了基层社会和谐稳定的“第一道防线”。近五年来,石水口村人民调解委员会累计受理各类调解案件854宗,成功调解836宗,其中包括23宗涉群体纠纷事件,在维护基层社会和谐稳定、增强社会治理现代化能力方面发挥了重要作用。
据了解,桥头镇目前有人民调解组织29家,其中包括1个镇调委会、17个村(社区)调委会,5个调解工作室。2023年以来,共受理各类调解案件1190宗,成功调解1179宗,调解成功率达99%以上。
目前,桥头镇有调解员204名,其中四级以上调解员有39名,培养出了莫满水、温泽旋等一批优秀人民调解骨干,强而优的调解员队伍也成为桥头镇进一步构建大调解格局,助力基层社会治理现代化的重要力量之一。