12月21日，天气寒冷，在东莞公证处万江政务服务中心办证窗口，工作人员为前来办理业务的群众递上温水，提供热心的服务，让人感到温暖。截至目前，全市各办证点、服务窗口累计服务群众33425人次。
今年11月20日，在东莞市司法局和万江街道办事处的联合推动下，东莞公证处在万江政务服务中心开设东莞公证处万江政务服务中心办证窗口，推动公证法律服务端口前移，更好地满足广大企业和群众公证法律服务需求，这是东莞市司法局、东莞市公证机构把主题教育学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
推动公证窗口向基层延伸，拓宽公证服务的深度和广度；深化公证体制机制改革，保障房产交易安全高效；打造“产业链+公证”新格局……近年来，东莞市司法局强化公证服务大局、服务民生、服务企业的工作方向，主动担当作为，为推动东莞经济发展提供坚强有力的法治保障。
东莞市公证机构深入基层为群众提供公证服务。受访单位供图
推动公证窗口向基层延伸
东莞市司法局注重深入基层一线，进一步深化“放管服”改革，推动公证服务窗口向基层延伸，打出优化营商环境的“组合拳”，推动公证服务高质量发展。
根据司法部《关于优化公证服务更好利企便民的意见》、省司法厅《关于做好公证、司法鉴定便民服务向公共法律服务工作站延伸的通知》等相关文件精神，东莞市公证机构在条件成熟的镇街，继续依托镇街政务中心、公共法律服务中心建立公证办证点或服务窗口，以推动公证服务资源进驻公共法律服务体系为抓手，深化公共法律服务平台“覆盖城乡、便捷高效、普惠均等”的功能布局。
今年以来，东莞市公证机构先后增设东部公证处大朗镇易公证联络点、东莞公证处洪梅镇政务服务中心办证窗口、东莞公证处万江政务服务中心办证窗口，为广大群众提供及时精准普惠的公证法律服务，提升群众的获得感、幸福感和安全感。
截至目前，全市各办证点、服务窗口累计受理各类公证20357件，涉及社会资产约17.68亿元，以优质的公证法律服务满足企业群众就近办事需求，降低企业群众办理公证业务的时间成本，助力实体经济的高质量发展。
近年来，东莞市公证机构分别在塘厦、凤岗、长安、麻涌、黄江、大朗、洪梅以及松山湖管委会和东莞市民服务中心等设立公证办证点或服务窗口，不断扩宽空间优化服务，持续推动公证服务端口前移，努力推出各项便民利民服务措施，推动公证服务走深走实。
公证机构通过优化线上预约预审功能，派员进驻政务中心、公共法律服务中心等服务手段，促进市镇两级综合服务职能联动，形成辐射效应，为周边地区的企业、群众提供精准、高效、优质的公共法律服务，进一步拓展公证服务群众的广度与深度，打通服务基层群众的“最后一公里”。
推进“带押过户”政策落地
今年4月，东莞市司法局积极推动市公证机构联合住建局、不动产登记中心、银行等主体，通过“双预告”+“三合一”的交易模式，成功办结了全市首宗“带押过户”交易，7月办结了首宗跨行“带押过户”业务。
截至目前，东莞市公证机构与中国银行、东莞银行、东莞农村商业银行、建设银行、工商银行等11间银行签订合作协议，共受理“带押过户”业务387宗，服务超过1600人次，为人民群众节约资金约560万元。
2022年12月，东莞市住建局、市自然资源局、银保监东莞分局、人民银行东莞市中心支行、市司法局等七部门联合印发《关于推行存量商品房“带押过户”模式的通知》后，东莞市司法局联合市公证协会深入研究如何有效发挥公证职能，扎实推进“带押过户”政策在本市落地，推动“深化公证体制机制改革，保障房产交易安全高效”项目列入2023年市十件民生实事。东莞明确推行公证机构资金提存监管模式，协调开发“公证保障房产交易”资金提存监管系统，全流程介入存量房“带押过户”交易，搭建买卖双方及买卖双方银行的互信桥梁，建立存量房交易的风险防控长效机制，降低存量房交易成本，有效地预防“一房多卖”，保障存量房交易安全、高效，减轻群众负担，顺应群众期盼，满足广大人民群众多样化的存量房交易需求。
东莞市东部公证处充分发挥公证机构职能作用，为买卖双方提供提存监管业务、委托公证和公证代办等一系列公证组合服务，为其代办“双预告”登记、“三合一并办”登记等，同时对购房资金进行监管，免去了卖方提前还贷和注销抵押登记的“过桥”环节和资金成本，降低买卖双方房产交易成本，保障房产交易安全。
打造“产业链+公证”新格局
东莞市某公司是一家研发、生产、销售银行卡、社保卡、交通ETC卡等各类卡片的企业。据了解，该公司业务订单主要通过招投标形式进行前期的准备，招标单位要全面了解投标人的真实生产能力，要求投标人提交一份保全证据公证书，用于证明投标人厂房车间内的机器设备种类、型号、数量等，并以此判断和计算投标人的生产能力和规模。
东莞市东部公证处工作人员说：“企业对公证服务的响应速度和公证书的出具时间具有较高要求，东部公证处通过‘企处一对一’模式，指派专门服务团队，将企业的‘需求清单’转化为公证服务的精准化‘项目清单’。”
为此，东部公证处以“店小二”精神为该企业优先受理、快速办理，手续齐全隔天出具公证书。这得益于东部公证处坚持以服务优化营商环境为导向，把企业“痛点难点”作为公证服务突破口，建立公证服务链和企业产业链“双链”融合机制，主动问需企业，通过“企处一对一”服务模式，精准定位企业公证需求，激活企业产业链神经末梢。
今年以来，东莞市司法局紧紧围绕“坚持以制造业当家，推动实体经济高质量发展”的战略部署，从强化制度供给、提升行政水平、优化法律服务等三个方面，积极探索构建“企业需求+法治服务”保障机制，精准开展助企行动，制定了《东莞市普法办“八五”普法惠企宣讲服务清单》《东莞市司法局惠企法律服务清单》。
立足于发挥公证在保障社会经济发展的作用，东部公证处逐步建立“产业链+公证服务”模式，聚焦产业链企业，组建专业团队，打造全链条服务体系；聚焦企业需求，推行“公证顾问式”服务机制，加快推进公证“服务链”与企业“产业链”相融合、相匹配、相适应，为企业生产活动的安全性、稳定性和竞争力注入“证能量”。
为优质营商环境赋能助力
今年截至目前，东莞市司法局推动市公证机构与19家规模企业签订“一对一”的公证服务协议，建立“产业链+公证”法律服务对接机制，提供常态化“顾问式”公证法律服务，为企业提供知识产权保护、债权文书赋予强制执行效力公证等“量体裁衣”式公证服务。
某企业是长安镇知名企业，拥有多项发明专利。2021年，该企业与南华公证处建立对口法律服务关系。日前，该企业发现某网络购物店铺中有模仿其专利的产品出售，经企业初检，涉嫌侵权的产品达不到相应的质量标准，损害企业和消费者的利益，故企业拟购买涉嫌侵权的产品并将其送至相关专业检测机构检定，搜集、固定证据进行维权。
企业第一时间联系了南华公证处，申请办理保全证据公证。对接公证员了解情况后，积极与企业研究设计保全方案，确保购买涉嫌侵权的产品、对样品进行分拆、封存和送检专业检测机构的过程均在公证员的监督下完成，及时固定侵权证据，为企业日后维权提供强有力的证据。
南华公证处相关负责人介绍，南华公证处积极探索试验精准、高效、便捷的公证服务企业工作机制，持续推进“产业链+公证”服务新模式，为企业开通绿色办证通道，推行公证材料容缺受理机制，提供全天候24小时、全方位的综合性公证服务，着力打造“产业链+公证”法律服务新格局，精准提升“助企”质效。
今年，南华公证处深化企业知识产权保护公证服务联动工作试点，于4月与长安司法分局启动“产业链+公证”法律服务对接机制，推动“产业链+公证”法律服务在长安镇落地，并与长安镇工商联13家会员企业签订“产业链+公证”法律服务协议，建立公证法律服务对接机制，为企业知识产权保护保驾护航。
当前，东莞市公证机构积极深挖企业公证服务需要，不断完善公证法律服务实体经济渠道，高效便利解决企业公证法律服务问题，以公证“服务链”为企业“产业链”护航，为打造优质营商环境赋能助力。
