平安,民之所盼、发展之基。江门新会区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化人民调解工作,进一步发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用,努力构建让人民群众安业、安居、安康、安心的良好社会环境,推动建设更高水平的平安新会,推进基层治理现代化。2024年,新会区各级人民调解组织共化解矛盾纠纷3493宗,涉及金额约3078万元。
融合“乡治”文化,巧调善解村居纠纷
新会区司法局将启超“乡治”文化应用到新时代基层治理中、引入到矛盾纠纷化解中,坚持法治、突出德治、强调自治,积极打造“禾美新会”调解品牌,以培育工作为抓手,发挥人民调解组织中本土调解员、网格员、老党员人熟地熟情况熟的优势,在田间巷头处、在闲话家常时,及时发现“弱信号”,就地开展调解引导,将法德并举、互帮互助、家风家教等文化内涵运用到调解工作中,将矛盾纠纷化解在一线。
在大鳌镇,水乡人民有着浓厚的乡土情结,宅基地房屋相关纠纷较为常见,大鳌司法所充分调动各村调委会、网格员、老党员,通过“流动走访+敲门入户+巡回问诊”,铺开一张排查纠纷的“天罗地网”,快速将调解服务送到群众的“家门口”。2024年,大鳌镇共调处化解宅基地房屋相关纠纷188宗。“调解要快慢结合、刚柔并用。快是第一时间发现并化解纠纷,慢是用心倾听、耐心说理,刚是坚持依法调处,柔是引导共情、互助。”大鳌司法所所长陈东胜分享道。而圭峰会城是新会区城镇中心,商品房和商圈林立,住户或商户之间,住户、商户与物业之间纠纷多发。对此情况,会城司法所通过加强对社区调委会的指导,推进“社物合力、协同共治”模式,广泛深入排查化解纠纷。2024年,圭峰会城调处化解小区住户之间纠纷97宗,帮助过千商户解决物业合同纠纷。
(大鳌司法所开展宅基地纠纷调解现场)
善用调解“小切口”,优化营商“大环境”
新会区司法局践行以高水平安全护航高质量发展理念,着力打造最优营商环境。一是“格内”精准摸排涉企纠纷,发挥全区307个调解组织职能作用,以及817个智慧网格精细化管理优势,吸纳相关行业组织专业人员、商协会成员等加入调解队伍,做到排查全覆盖、纠纷全介入。二是发挥区企业创新创业公共法律服务中心的调解功能,成立商事调解专家库,提升涉及商事、企业纠纷化解质效。三是提高涉外涉侨纠纷排查化解能力,依托区、镇、村三级公共法律服务实体平台,深入排查各行业、各领域存在的涉外涉侨纠纷,尽早、尽小介入调处化解。四是高效化解涉企纠纷,对排查出的合同纠纷、生产经营纠纷、劳动争议等涉企纠纷类型,优先即时调处;对疑难复杂的纠纷,优选调解力量,提供“不打烊”调解服务,跑出调解加速度。2024年,全区人民调解组织化解涉企纠纷1199宗。
(睦洲司法所开展涉及外籍人员的货款纠纷调解现场)
联动部门发力,深化“1+6+N”体系建设
新会区深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,建立“基层吹哨、部门响应”机制,构建基层治理新格局。新会区司法局主动融入“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,积极“应哨”处置各类基层矛盾纠纷,推动矛盾就地化解。与新会区法院、公安、检察院加强协作,共同发挥政法部门主力军的作用,同时充分调动“N力量”作用,构建协同共治的诉源治理格局,推动矛盾纠纷源头化解。2024年,新会全区人民调解组织参与各镇街综治中心开展协同调处化解工作867次。与新会区法院签署《关于人民调解与司法确认衔接的工作机制》,高效推行“人民调解+司法确认”模式,助力矛盾纠纷高效化解。2024年全区经调解成功并办理司法确认的纠纷319宗。目前,新会区司法局与新会区法院正在进一步探索人民调解与司法调解衔接工作,持续推进调解工作创新发展。
(新会区司法局与新会区法院召开人民调解与司法调解衔接工作座谈会)