民革广东省委会：

贵委提出的关于加强我省司法行政戒毒场所基础设施建设的提案收悉，现将办理结果答复如下：

一、深入调研，制定规划

针对提案内容，省戒毒局开展了深入细致的调查研究。一是对照国家发改委住建部、国家发改委发布的《强制隔离戒毒所建设标准》（建标170-2014），对全省司法行政强制隔离戒毒所、特别是省直所的基础设施现设现状作了全面摸查。经摸查，目前省直所不仅收治能力严重不足，而且基础设施陈旧老化十分突出，存在着瓷片脱落、墙体渗水、围墙裂缝、地基下陷等严重问题，严重影响了场所安全、干警安全和戒毒人员安全。二是根据当前我省毒情形势，对下一步场所收治趋势作了预估。经向省禁毒办等部门了解，目前全省登记在册吸毒人员占全国登记在册吸毒人员总数的六分之一，并呈稳步上升态势。下一步，随着“全民禁毒工程”的推进，公安机关将继续加强毒品犯罪打击力度，被决定强制隔离戒毒的人数将会进一步上升，省直场所作为全省戒毒工作的主阵地、主力军，面临的收治压力将会持续上升，收治任务十分繁重。三是派出人员赴湖南、云南、海南等兄弟身份参观学习。经了解，我省周边省份近几年来加大了对戒毒基础设施的投入力度，戒毒场所基础设施整体水平已经超越了我省。不仅如此，周边省份在“十三五”期间也全面加大了戒毒场所基础设施建设力度。四是积极借鉴相关专业部门的调研成果。省政府参事室（文史研究馆）高度重视我省戒毒工作，针对我省戒毒场所部局不均衡、戒毒工作发展不充分的情况，在深入调研的基础上形成了《关于在粤西增建大型司法强制隔离戒毒所的建议》（广东参事馆员建议〔2017〕第52期）。对此，省戒毒局高度重视，积极予以采纳。

在深入调研的基础上，根据我省毒情发展形势，省戒毒局按照《强制隔离戒毒所建设标准》和省直场所现有可继续使用房屋面积等计算依据，编制了《广东省省直司法行政戒毒场所基础设施建设规划（2018-2020）和三年滚动投资计划》，重点建设戒治功能业务用房和其他附属用房，使省直场所硬件设施基本达到《强制隔离戒毒所建设标准》。该建设规划经省司法厅党委会议多次讨论后通过后报省发改委审批。

二、主动协调，争取支持

为加强我省司法行政戒毒场所基础设施建设，推动《广东省省直司法行政戒毒场所基础设施建设规划（2018-2020）和三年滚动投资计划》落实，省司法厅党委书记、厅长曾祥陆同志亲自带领业务部门人员，多次到省委政法委、省发展改革委、省财政等有关部门联系沟通，积极反映困难问题，争取有关部门的理解和支持。省戒毒局也积极通过去函、跟进等形式，力促相关工作尽快落实到位。今年1月，省发展改革委协同省委政法委对《广东省省直司法行政戒毒场所基础设施建设规划（2018-2020）和三年滚动投资计划》进行了研究审核，省委政法委审议并原则通过包括司法行政戒毒场所在内的四个政法部门基础设施建设规划和三年滚动投资计划。3月21日，省财政厅《关于政协第十二届一次会议第20180096号提案会办意见的函》（粤财政案〔2018〕7号（B）)，对省直司法行政戒毒场所基础设施建设资金投入问题，提出了如下解决方案：一是按照政策会同有关部门积极向中央争取资金支持。二是从现有的省级专项资金中争取支持，如政法专项资金等。三是按照轻重缓急原则，对条件成熟且急需建设的项目案程序向有关部门申报立项，届时省财政再按程序研究提出资金安排意见。4月18日，省发改委《关于政协第十二届一次会议第20180096号提案会办意见的函》（粤发改政案函〔2018〕27号（B）)表示，将积极协调省财政厅等部门尽快配合落实资金来源等《广东省省直司法行政戒毒场所基础设施建设规划（2018-2020）和三年滚动投资计划》的保障要素，按程序报省政府审定后印发实施。

三、取得的初步成效

在省发改委、省财政厅等有关部门和贵委的大力支持下，我省的司法行政戒毒场所基础设施建设工作取得了初步成效。一是省发改委、省财政厅先后安排了省第四强制隔离戒毒所安防信息化建设项目、省禁毒科普馆等建设项目。二是最近，省发改委批准了省第三强制隔离戒毒所基础设施项目立项。三是省委政法委将《广东省省直司法行政戒毒场所基础设施建设规划（2018-2020）和三年滚动投资计划》列为了优先安排建设项目，省发改委、省财厅也表示要积极予以支持。

四、存在问题和下一步努力方向

虽然省戒毒局作了一定的努力，但受各种因素影响，截至目前，《广东省省直司法行政戒毒场所基础设施建设规划（2018-2020）和三年滚动投资计划》尚未获批立项，特别是按照省财政厅会办意见，广东作为全国发达地区，向中央争取资金支持的难度较大；政法机关部门多、所需资金支出大、安防等急需的经费也十分紧张，从政法专项资金中争取也存在较大难度；按照轻重缓急原则，对条件成熟且急需建设的项目按程序向有关部门申报立项，等于要重新走相关程序，所需的时间较长，难度也比较大。

尽管如此，我省司法行政戒毒场所基础设施建设工作还是得到了省委政法委、省发改委、省财政厅等高度重视，也为我们下一步发展指明了方向。接下来，我们将在贵委的大力支持下，根据场所发展的需要，重点做好以下工作：一是认真抓好省四戒所一期安防工程、省禁毒科普馆、省三戒所增容扩建工程等获批项目的建设工作，确保高质量完成建设任务，如期投入使用。二是积极发动场所通过开源节流整合利用场所各类资金，加强对戒毒场所现有基础设施的微改造、微提升，努力通过自力更生补上发展欠账、设施短板。三是进一步加强和省委政法委、省发改委、省财政厅等沟通协调，努力争取一些急需的项目正式获批。

专此答复，诚挚感谢贵委对我厅工作的关心支持。

广东省司法厅

2018年6月10日