全国公共法律服务平台建设现场推进会7月31日上午在江苏省太仓市闭幕。会议提出，司法系统要以便民利民惠民为目标，深入推进公共法律服务三大平台一体融合发展。广东省司法厅在会上作了经验交流发言。交流发言摘登如下。

广东省司法厅副厅长余继军

着力构建广东公共法律服务生态圈 助力打造共建共治共享社会治理新格局

广东省司法厅认真贯彻司法部决策部署，大力推进公共法律服务网络、热线、实体平台一体化建设，基本建成“线上30秒、线下30分”公共法律服务生态圈。2018年4月9日，广东法律服务网优化升级后全新发布，至今已为群众提供服务71.5万次，群众满意度超99.5%，效果十分明显。

一、推进“五个统一”，实现公共法律服务三大平台互融共通

构建“统一受理、分类转办、及时跟踪、统一反馈、实时监管、抽查回访”的服务闭环，实现公众需求多渠道响应、办理事项有效流转、服务资源合理配置、数据信息充分共享。一是统一服务运营。按照“四方参与、三方制衡”的模式，推进12348公共法律服务热线建设，首创“政府购买、集约提供”运行模式，开通两年服务总量达到172万人次，群众满意度达99.55%。二是统一调配资源。按照“适度偏紧”供给原则统筹优化资源配置，初期采用行政手段迅速组织资源驻网服务;探索“市场化+公益性”的组织手段，激励、吸引专业法律人员进驻;利用信息化手段将“三平台”服务资源统一纳入服务资源库，进行归集、分类、标记。三是统一服务事项。由工作专班牵头，根据咨询、预约、业务申办等六大功能，按照“应进则进”原则全面梳理出“三平台”16大类172项服务事项清单，编制办事指南，及时向社会公布，解决各平台问题。四是统一服务形象。完成广东法律服务网“三平台”整体视觉形象设计，制定平台基础建设标准，全面完成网络平台、热线平台及全省2.78万个省市县镇村五级实体平台升级改造。五是统一服务系统。统一数据规范、分类编码、交换格式、术语、文件格式等，形成完整划一的数据标准。基本完成对外服务、运营管理、底层支撑等三大类38个子系统的建设开发，用统一的系统支撑广东法网服务。

二、狠抓“四个优化”，推动公共法律服务圈功能拓展优化升级

努力提升公共法律服务精准化、便民化、快捷化水平。一是优化服务管控。制定接通率、满意率、服务热度、人员流失率等关键性指标，科学评估服务效能，合理调配服务资源，推动服务优化调整的常态化。二是优化服务推送。开展“一条热线、一张网络、一部自助终端、一个中心、一台电视、一辆流动车”的“六个一”窗口建设，引入实名认证、活体认证等技术，推动业务的线上办理，将公共法律服务主动推送到群众身边，形成集群效应，降低成本，提升效率。三是优化服务团队。组建专业客服团队，加强服务事项的分流、衔接、落实，发挥“导诊台”“串联线”“润滑剂”作用。四是优化数据分析。建立大数据中心，形成日报、周报、月报、年报，为党委政府决策提供参考;。

三、加强“三个联动”，为构建公共法律服务生态圈注入活力

整合、引入各方资源，激发各方活力，形成政府、司法行政、社会三位一体共建大格局。一是横向联动政府服务平台。全国首创12348热线与110报警服务台联动机制，引导群众“有危难打110，解纠纷打12348”，一年来承接110报警服务台转介来电30.5万通，仅广州公安日均出警量就减少429人次，群众满意度高达99.64%;实现了与12345政府服务热线、12355青少年服务平台、12368诉讼服务热线等互联互通。二是纵向联动内部服务资源。积极协调公证、人民调解、法律援助、律师服务、司法鉴定、仲裁等业务进驻，将广东法网打造成一站式、综合性平台;各地市积极创新，拓展深化服务，形成了东莞公共法律服务平台与派出所、信访窗口的人民调解工作对接模式，深圳在创新产业园区建立公共法律服务中心，惠州市和珠海市横琴区联合法院、人社、仲裁等建设大公共法律服务中心的创新做法。三是外部联动社会服务组织。由社会力量出资在全省21个地市部署法网流动服务车;与高校合作建立实习基地;与省广播电视台联手打造《12348在线》节目等，为群众提供多样化、个性化的服务。

来源：司法部政府网