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广东省司法厅办理人大代表建议工作2022年度报告

时间 : 2022-11-15 15:33:58 来源 : 本网
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  现将我厅2022年度办理人大代表建议工作情况报告如下:

  一、总体情况

  2022年,我厅承办建议43件(主办9件,会办30件,参阅4件)。建议主要涉及立法建议、粤港澳大湾区建设、公共法律服务、完善营商环境、保障民营企业权益、律师管理、人民调解、疫情防控、防范青少年犯罪等多方面内容。这些建议与我省司法行政系统的重点工作、与老百姓普遍关心关注的问题高度契合,为我厅更有效地履行好依法治省和司法行政职能提供了有力支持。我厅在规定时限内保质保量完成全部建议办理工作,答复意见上传至广东省人大建议动态管理系统,并按要求落实办理结果主动公开工作。

  在9件主办件答复意见中,列为A类(建议所提问题已经解决或者基本解决)8件,列为B类(建议所提问题列入年度计划解决)0件,列为C类(建议所提问题列入规划,将逐步解决)1件。在30件会办件答复意见中,列为A类28件,列为B类0件,列为C类2件。

  二、主要工作措施

  (一)严格落实“一把手”领办要求,推动办理工作落到实处。我厅高度重视建议办理工作,始终把办理建议工作作为政治责任和法定职责放在重要位置,列入司法厅年度重点任务来抓。厅主要领导亲自部署,亲自审定办理工作计划。成立“一把手”领办建议提案工作协调小组,制定了《“一把手”领办建议提案工作方案》,组织成立办理专班,走访人大代表,面对面听取意见建议,积极探索做好建议办理工作新思路、新方法和新措施,着力解决群众关切的民生热点难点问题。

  (二)研究制定建议办理工作方案,规范办理流程和工作要求。根据《广东省人大代表建议和政协提案办理工作评价办法》等有关规定,制定2022年人大代表建议办理工作方案。遵循依法、规范、高效、公开的原则,对建议的交办、办理、督办、考核、公开等提出具体措施。严格落实及时签收反馈、沟通协商、结果公开等相关规定要求,不断提高复文质量和办理实效。如第1256号(关于在省内逐步普及为75周岁以上老年人免费或普惠性收费办理遗嘱公证的建议)主动公开的答复内容相继被学习强国、羊城晚报、广州日报、中国青年网等媒体采编转载报道,收到较好的社会反响。

  (三)强化一级对一级负责的办理机制,层层落实办理责任。厅主要领导作为建议办理工作第一责任人,亲自部署督办,亲自审定办理工作计划和工作总结等,有重点地领办(督办)建议;分管工作的厅领导亲自抓综合协调,其他分管厅领导亲自抓具体办理。厅法治调研处加强统筹,统一规范办理程序和办文格式,建立专门工作台账,制定《省人大十三届五次会议建议办理计划表》,明确责任部门、经办人员和办理时限;厅办公室将每一件建议办理工作纳入督办范围,及时跟踪督办,并将建议办理结果公开作为政府信息公开工作的重要内容,加强公开前的审查把关;厅相关业务部门负责具体承办,与代表、主办单位、会办单位密切联系,找准解决问题的措施,及时起草答复意见。各相关部门密切配合,做到不敷衍了事,不搪塞过关,合力确保建议办理工作取得实效。

  (四)把沟通协商作为建议办理的必要环节,注重听取和吸收各方面意见。我厅具体承办部门把解决问题作为建议办理的出发点和落脚点,积极回应代表关切,对已经解决或者基本解决的,加强检查落实;对有条件解决的,集中力量加快解决;对因条件所限一时难以解决的,及时制定计划,深入开展调研,积极创造条件推动解决,并将进展情况向代表反馈;对确实不可行的,实事求是、有理有据地向代表说明情况,做好解释工作,争取代表理解。今年,我厅各具体承办部门在认真分析代表建议的基础上,采取电话、走访、座谈、调研等方式,切实加强与代表、主办单位、会办单位的沟通联系,积极采纳合理意见建议,共商解决办法,制定改进工作的具体措施,答复意见有思路、有分析,也有解决问题的对策、措施,有效增强了建议办理的可操作性和实效性,实现沟通成功率100%、答复满意率99%。

  三、重点建议办理情况

  (一)第1936号关于进一步推进我省法律援助工作的建议。该建议由我厅主办,省法院、省检察院、省公安厅、省财政厅协办。我厅认真做好牵头组织办理工作,针对代表提出的提升法律援助质量等建议,采取有力措施,逐步完善法律援助工作衔接和配合机制,稳步提升法律援助案件办理质量。在司法部法律援助中心通报的法律援助案件质量评估情况中,我省被抽取进行评估的案件合格率100%。其中刑事法律援助案件优良率26.67%、民事法律援助案件优良率33.33%。在我省已办结的法律援助案件中,刑事法律援助案件承办人意见采纳率达83.7%,民事、行政法律援助案件胜诉率达61.1%,帮助受援人挽回损失或取得利益23.4亿元。 

  (二)第1858号关于进一步加强基层人民调解队伍建设的建议。该建议由我厅主办,省财政厅协办。针对代表们提出的完善专职调解员选任机制、加大培训教育力度、健全经费保障机制等建议,我厅坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强基层人民调解队伍建设。一是切实加强人民调解员选任管理。依照《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》,严格人民调解员选任条件,明确专职人民调解员配备标准,加强人民调解员规范管理,指导各地积极稳妥、规范有序开展人民调解员选任工作。二是优化人民调解员队伍结构。2021年,以村(社区)换届为契机,省司法厅印发《关于开展全省村(社区)人民调解委员会换届工作的通知》,规范人民调解委员会换届流程,优化人民调解员队伍结构,实现全省村(社区)人民调解员队伍“一升一降”,即总体学历上升,平均年龄下降。三是开展人民调解员等级评定。出台《广东省人民调解员等级评定管理办法》《广东省人民调解工作规范》,对完善人民调解员激励机制作专门规定,推进人民调解队伍职业化、专业化。目前,全省在册人民调解员182304 名,全省乡镇(街道)人民调解委员会均配备2 名以上专职人民调解员。

  (三)第1903号关于开展全社会尊法宣誓普法教育活动的建议。该建议由我厅独办。我厅围绕学习贯彻习近平法治思想,认真落实依法治省、司法行政、普法依法治理等工作要点。一是推动宪法宣誓制度落实。将宪法宣誓纳入《法治广东建设规划(2021-2025年)》《广东省法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》和广东省“八五”普法规划重点内容推进落实。二是围绕节点开展普法宣传。认真组织策划“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“4·26”知识产权日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等重大节点,开展普法宣传活动。重点开展“国家安全在身边”为主题的广东省“4·15”全民国家安全教育日主题活动和广东省法治文化节暨宪法宣传周系列宣传活动。三是推进法治文化平台阵地建设。全省建成命名省级法治文化主题公园144个,青少年法治教育实践基地95个,法治文化示范企业1361个。打造“广东普法”新媒体矩阵,组织全省87个普法公众号集体进驻“广东普法”微信公众号和“今日头条”“南方+”“企鹅号”等移动平台,“广东普法”关注量约140多万,始终保持位列全国同类普法公众号前三位。四是持续开展“宪法教育大课堂”活动。针对大中小学生不同年龄特点,设计推广青少年宪法教育精品课,持续开展“万场宪法教育进学校”活动。五是推进公民法治素养提升行动方案。该行动作为省委依法治省办民生实事之一,列为省司法厅队伍教育整顿为民办实事的重点项目,结合“八五”普法规划推动实施。


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